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020-88888888检举控告总量下降45.6%,重复举报量下降44.4%,反馈单满意率100%,这是开化县纪委纪检监察信访举报工作交出的2021年答卷。
针对办信速度偏慢、案件质量不高,案结事难了、重复访、越级访问题,2021年以来,开化县纪委采取信访举报全流程质量控制工作机制,紧盯信访办理的关键节点,集成系列提质举措,全程闭环管控,改进工作作风、提升办信质效,推动基层社会治理提质增效。
2021年9月,县纪委信访室对全县15个乡镇(办事处)纪(工)委信访办理工作开展督导。在马金镇,督导组现场检查在办3件信访件全流程流转控制表。
《全流程流转控制表》是开化县纪委为强化信访举报办理全流程控制而定制的“两图两表” 中的其中“一表”,与全流程控制思维导图、流程图和时间控制表一同,通过清单化整合办信关键节点、时限要求、职责权限,以图、表的方式将分散于各类文件的标准、要求可视化呈现并进行标准化管控,切实解决程序不当、权限不当、时限超期等问题,做到“两图”索引、“两表”管控、让办信环节一目了然。
办信过程中,“两图两表”为新进干部标明“工作计划”,是办信的“路标”;同时,对办信过程也进行全面的规范,确保小马能上道、快马不跑偏。2021年,开化县检举控告件当年办结率达96.6%,平均办信时长为59.4天,同比缩短16.1%,有效提升纪检监察干部业务水平和办信办案时度效,成为“最多访一次”工作的一大助力。
“芹阳办事处纪工委多次处置的信访件初信初访在7年前,经综合考虑,由第三纪检监察室提。”在一次信访报结会商会上,一检举控告件办理过程中因存在案件疑难、调查困难、情绪畏难的“三难”问题,经会商,决定提。
县纪委集成会商会审、提和三色管理等多项举措,加快办信时效、严管办信质量、优化沟通交流、促进息信止访。通过纪检监察信访举报“三色管理”机制,对延期件予以黄色预警、逾期件予以红色督办、实行每周通报、强化跟踪问效、限期办结。对属地乡镇纪检监察信访问题突出、信访量居高不下的,及时约谈属地乡镇党委和纪委主要负责人,督促加快处置办结。同时,建立纪检监察信访报结会商机制,每周由县纪委主要领导召集分管领导、片区领导进行集体会商,对核而不深、查而不细、办理不规范、定性不精准的,一律退回重查,为重点检举控告件指明方向、畅通堵点、消除难点。
此外,县纪委执行“受理5日内+核查每2周+立案、处理5日内+终结7日内”的阶段性反馈机制,及时告知举报人办信进程和结果,回应群众关切、消除群众疑虑。
“这段时间你们多次跟我说明情况,我晓得你们一直在调查,凡事都需要个过程,能够理解。”杨林镇蕉荷村的信访人老程说道。原来,老程今年反映村干部违规领取补贴和村干部近亲属违规插手本村工程等问题,该件涉及问题众多、时间久远、人员复杂,调查难度较大。杨林镇纪委在认真调查、严格会商的基础上,11周内向举报人反馈7次,取得了老程的信任,并签订“双满意”反馈结果,实现息信止访。
“老方,村里财务、项目、村干部审批情况这些信息都可以通过扫一扫村委会门口的‘二维码’查看,如果你有疑问,也可以直接在里面反映,县纪委会第一时间进行处理的。”长虹乡纪委副书记余永才向来反映村账不公开的霞川村村民介绍。
清廉村居“码”上监督平台是衢州市纪委市监委“合”字型基层监督体系的具体落实,群众用手机“扫一扫”即可查阅村级“三资”管理、工程招投标、小微权力运行等信息,实现阳光监督。同时,利用办理子平台、大信访平台和“码”上监督平台数据的碰撞,挖掘、采集信访举报数据并加以对比,形成纪检监察信访举报工作分析,对农村“三资”管理、插手村级工程、提升信访办理质效等方面作出预警提醒。
“芹阳办事处纪工委:截至目前,你单位共有未办结信访件5件次,均已超期。请你单位引起高度重视,压实办信责任......本次通知为第1次预警。”不久前,县纪委对芹阳办纪工委发出一份预警通知书。
据悉,开化县纪委定期梳理重点区域、重点领域、重点人员的趋势性问题,充分发挥好信访举报“晴雨表”、“风向标”作用,及时掌握本地信访举报新情况新变化以及重点人员动态情况,开展专题分析和预警研判,提出整改建议、督促整改落实、建立预防措施,将问题解决在一线、化解在基层;对典型性、普遍性问题,综合运用纪检监察建议书、预警提醒函、廉情抄告单等方式,促进跟踪督促建章立制、堵塞漏洞。2021年,共制发预警提醒函14份、预警督办函13份,常态化运用数字赋能,推动“源头治理”,营造良好政治生态环境。
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