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振兴突破看辽中—— “一窗办多事”建立无差别综合受理服务体系

发布日期:2024-09-06 21:48浏览次数:

  今年,沈阳市辽中区认真落实辽宁省《关于进一步深化综合窗口改革的实施方案》和沈阳市综窗改革工作要点,以“一窗办多事”为核心,制定出台《辽中区进一步深化综合窗口改革实施方案》,深入实施“四个四”行动,建立“1611”无差别综合受理服务体系,全区综合窗口改革全面铺开。6月下旬,实现综合窗口试运行。

  为了实现“前台综合受理、后台分类审批、证照统一发放”的服务模式,辽中区营商环境建设局以“两减”为目标,结合区办事大厅实际,精减窗口,压缩人员,建立“1611”无差别综合受理服务体系,进口和出口两道廉政防火墙让群众办事更加公开透明。办事大厅窗口总量从52个缩减至22个,压缩比例55.8% ,窗口人员从 84人缩减至 28人,缩减比例66.7% 。

  辽中区营商环境建设局根据业务量和事项属性,设置1个无差别受理专区,内含7个综合受理窗口,将27个部门618项事项全部纳入。根据专业程度和行业属性,设置6个分领域专区,分别为企业开办、建设项目、医保、社保、税务和退休一件事。设置综合咨询服务台,提供叫号、咨询、引导服务,协调错时、延时、预约服务,负责自助服务终端指导服务和简单事项帮代办服务。

  此外,办事大厅设置1个综合出件窗口,所有事项办理结果均统一发放,真正实现“一口进”“一口出”,一站式办理。2024年,综合受理10663 件,统一发证6230 件。

  在人员队伍建设方面,辽中区营商环境建设局推动“专科型”队伍向“全科型”转变,提升全科受理能力。组建综合受理团队(13人),分领域受理团队(18人),综合咨询团队(4人),日常巡厅团队(5人),业务科长或业务骨干专人带队,围绕综窗改革要点、知识库、《综合受理业务手册》开展会议培训、交叉培训、实岗实操、你问我答等多种形式的培训活动。改革以来,累计开展各层级各类型培训会议10次,编制PPT演示课件2个,实地调研座谈8个分中心、11个便民中心(站) 4轮次。

  其中,以领导带班为核心的日常巡厅团队,有效运用厅内巡查、电子监控、提示提醒、个别谈话、《政务服务催办单》通报整改等方式,强化双重管理,改进纪律作风。

  提升服务质量,提升企业群众获得感是辽中区营商环境建设局长期以来的工作目标。建有全开放免费停车场,残疾人停车位和通道。办事大厅设置受理区、办公区、休息等候区、自助服务区等功能区,物理隔断前台受理和后台审批。一二层均设有平面导引图,辅以咨询引导人员贴心服务,确保群众办事不迷路。

  便民设施一应俱全。办事大厅建有母婴室、残疾人卫生间,配备便民伞、轮椅、拐杖、花镜、助听器等适老助残便民设施设备。还建设了24小时自助服务区,以咨询和值班人员指导辅导的方式,方便群众办事。

  一窗一清单,一人一清单是综窗改革奠定基础。辽中区营商环境建设局以“两优”为目标,借势综窗改革,全方位增强政务服务标准化、规范化、便利化建设水平。

  以“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”为原则,持续规范办事指南,上半年累计开展3轮需求侧事项自查排查,累计维护事项1128项。以惠企“免提交”,服务不计时为准则,创新推出《辽中区工程建设项目联审阶段免提交材料清单》《辽中区政务服务事项“不计时”环节“限时办”清单》,免提交14项材料,减少26.92%。

  建立网上预约、电话预约通道,公开服务电话,开展午间错时服务、下班延时服务和双休日不打烊服务,制定服务制度,建立服务机制,实现即办事项15分钟,双休日半小时到场,不间断为企业群众提供更加便捷高效的服务。

  按照全区统一方案,辽中区营商环境建设局力争打造全栈式居民服务驿站。窗口总量从161个缩减至17个,压缩比例89.4%,窗口人员从170人缩减至34人,压缩比例80%。统一设置1个综合窗口,集成咨询和发证功能。构建社区站、镇(街)中心、区政务中心3级流转体系,确保居民办事无缝衔接,就近可办。

  注重实地实情,经广泛调研座谈和精细化梳理,依据基层实办业务和办理量,创新编制《“101+N”便民事项清单》《无差别窗口运行机制》和《综合受理台账》,实现站、便民服务中心、区政务服务中心三级物料流转均可溯源,确保工作界面清楚,职责边界明晰。

  综窗改革向基层延伸。开展便民服务中心(站)改革,鼓励和提倡便民服务中心(站)创新增值服务,拓展服务内容,在事项清单外开展“连心卡”“红色星期六”、便民签等各具特色的为民服务活动,打造覆盖居民全生活场景的全栈式服务驿站。

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